史上最严环保法 行业形式趋于严峻

环保法的约束或让部分企业会进入亏损，每个企业会或许都需要做一些调整和变化，这个形式是非常严峻的。

以下为胡芝春的演讲实录：

各位领导晚上好，非常荣幸来到这个平台把我们最近两年的思考给领导做汇报，我汇报的题目是钢铁企业的发展之路，是约束做一个思考，是希望通过整体的解决方案，钢铁企业绿色发展之路，接下来是从以下几个方面做汇报。

第一个方面是环境保护法，是明年1月1号开始实施的。我们要去正视它，要怎么做也是各个企业所要思考的。大家也看到是号称史上最严，一个是对于政府，一个是对于企业，对于政府就是责任大，整个要求是前所未有，对于企业来说就是约束更大，法律风险牺牲了。

基于这两个方面是做了整体的分析，对于企业来说是有这么几个思考，对于政府的要求是更严，对它来说是有更大的局面和义务。

第二个是有更强的强制权，还有增加了政府的力度，在这里对政府的要求是提高了，另外一方面，政府人员要有一定的支持。我们更多的是对企业，第一个原来是排放不达标会处罚，现在是要交费，原来是不超标就可以，现在既使是在标准以内也要交污染费，还有超标的是停产，原来的惩罚制度严了，你要达到期限就可以了，现在一天不改就罚一天。对于整个力度来说包括查封、扣押有些拘留都会有发生，尤其是企业负责人要求就更严了，依据什么来做呢？更多的是环保标准，我们的很多标准是跟政策的环保法相一致的在2012年的时候已经实施了，2015年是要延伸到这个产能里面按照这个标准做，为什么这么紧迫，就是马上刀就要架到自己的身上了，这个是几大污染物的指标，颗粒物从80下降到50，降幅都是百分之五六十，整个要求是比以前更严了，体现在几个方面，一个是公众的参与，真正是更加严格的标准。

环保法出台之前，大型污染限期方案在十月份珠三角和长三角都已经出台了，里面涉及到每个企业的设施你要怎么做，我在里面举了几个例子，很多企业的制度，整体来说地方政府在行动，不是没有在行动，国家出台之后，尤其是像今年的IPAD会议，北京周边很多钢厂都停产了。在这个里面政府就把这个要求精细到每个设备，从整体而言就是整个下降了30%，整个具体要求就是包括集团，以后会对封闭做新型的环保市场要求。

这个要求对企业来说意味着什么？就是意味着成本上升，原来赔偿成本很低，所以说大家都不去做，也不去做预防。但是这个试点之后就意味着致力性的增加可能有些转变，对企业来说意味着什么，以前是A企业不是很好，我的利润比较高，B企业很好，如果环保弱A企业的成本就会有所上升，在未来可能是企业之间竞争的顺序会发生变化，这样会影响企业的晋升格局。

这个是从国家来看，从世界来看也是有同样的情况，日本、德国和美国的例子，在70年代这三个国家的发展都进入了最高的时期，同比来看可能我们国家也差不多在这个阶段，在这个阶段这个国家的产能没有多大的变化，这个时候这些国家都出了很多法律法规在这个时间出台的，把这个经验总结下来之后，我们觉得海外发达国家经过了三个阶段，大家整个污染关注度没有那么高。第二个是到一定的阶段以后，政府开始出手，他来掐我们的脖子，这个就是要减少排放，现在发展到什么阶段呢？就是清洁生产，很多钢厂和社区是一起的，有的就一个防护带，在那个里面如何让城市与钢厂的共融。接下来就是污染制的排放，慢慢的从第一步开始起步了，最终是发展成生态友好的企业，所有的追求可持续发展的钢厂都应该有这样的目标。

那么基于这样环保法的要求，目前钢铁企业的环保损失是怎样，我们把全国二氧化硫从整个来看空气质量最差的7个城市是在华北地区，现在的污染整个环境水平钢铁主要在的区域非常差，另外一个在钢铁典型的设备。把环保做了几个分类，具体的细节我不多说，在这里可以看出来A类B类企业环保做的很好，还过的去，这里面的这些企业是一直遵循效益的提升，投入环保来做的。关键是C类企业，C类企业环保一般，不是很好，效益也不好。

D是很多环保设施没有上来，所以它的成本相对低一些，所以它的效益看起来是行业内最好的，如果我们把这些企业环保成本加上去是怎样的，大致现在来看ABC的企业给我们严厉的环保也不是很符合国家要求的，在这个里面D类企业是要达到国家的标准，至少它的环保是要增加150块钱，我们把整个利润做了一个排序，颜色深的大家可以看到是排的比较靠前，这个150块钱加上去之后就会排到后面了，这个环保真正落实下去的话，对整个钢厂会发生变化，以前赚钱的企业有可能会亏损，即使这样ABCD发生了这样的变化，效益最好的还是环保设施比较好的企业，原来最赚钱的就降到第三了，这样看最紧迫的就是这两个企业需要做很多的工作持续的提升。

我们把它放到行业来看，如果是平均增加100块钱，这条线的约束来看大部分的企业会进入亏损，这是理想中的，可能每个企业会做一些调整和变化，这个形式是非常严峻的。是需要我们来思索的。未来我们有两个事情比较重要，一个是环保投入的增加，一个是成本的增加，在这个形式下还要做另外的事情是要持续的挖钱降低我们的成本，我要做环保但是不要使我的成本增加太多，怎么做是要系统性的思考，系统性的做，在这个情况下我们怎么做？

整个绿色发展来说还是要清楚知道我们的企业现状是怎样的，离国家的标准还差多远，不一定要一次性的解决，哪些应该解决，用什么样的手段最小的投入发生标准，如何实施是我们需要考虑的，什么样的方案是更经济，对我们来说投入回报是更多的，尤其是城市钢铁，虽然说环保达标了，但是还是要跟着走，还是要有一个环境的问题，你在不在都是有这个量，在未来环保达到一定要求的时候，我的环境还要有所提升，我要跟城市是共荣的。这样的思考，系统性的污染和防治从源头整体来考虑，现在的污染大致分为四类，大气污染、水污染、噪声和废弃物，每一个都有它产生的源头，都有最终的排放和过程。

同时这个里面还有很多可以利用起来，在这里面每一个都可以进行分析，我应该怎么样思考我的整个污染的流向和发展，这样应该是有一个系统的思考，比如说大气污染，对颗粒物二氧化硫也是要从整个的系统来看，我的原料产生多少，我封闭之后是要降低多少，在这个里面我们要考虑是从源头做，哪个对我来说投入最低，我们在水里面是按照系统性的成本，针对性的来谈，原来大家来谈都说深度水的处理成本很高，是三四块钱，这时候就是考虑上还是不上，如果把这个设施放在全厂来看，上了之后是可以解决零排放，排放没有了。

排污费没有了，水质提升了，整个系统算下来两者结合的话整个运行费用还是低的，所以要从整个系统性的角度来看，环境治理是如何使我的成本降低。我的环保达标之后还有一个要求，我的环境要好，那还有一个环境的提升，对于整个钢厂里面是要有龙头的，像宝钢在做工业公园，我要融合到城市里面去，把我作为城市里面不可缺少的一分子，这样才可以融合下去，那么环保刚才说了，意味着我成本的增加，企业里面一个是做好。

第二个是做成本的降低，降低成本怎么做，也是跟成本一样，也是有系统的思路来看，整个的系统找不到最关键，比如说我们把系统分为三个层次，可能以这四向流串起来，从这个里面来看哪些点是我们应该做的，具体来说都有具体的提升点，通过这样系统性的思考，我们就找到当前最应该解决的问题，如果把它作为一个提升那是提升多少，是有一个系统的规划。

对于铁素，如何把铁素利用起来，是铁素的利用性问题，如何把它用起来是最经济，另外是整个的场外物流是大规模的企业，我们的物流量比较大，物流是如何规划和管理，或者是成本更低，另外是从关注能量，我们讲的是生产过程是铁放的反应过程，从能源经过多少的工序到哪里去，哪些能量是有效利用的，我们关注的不是能耗，在这个过程中如何升起来，所以我关注的是使用的效率。未来企业不管是环保还是降低成本，都应该从这几个角度去思考，第一个是关注系统，从系统性的角度审视我的钢铁过程，在这个基础上投入比较好，同时运用一些科学的工具方法找到轨迹，然后实现持续的提升，这样实现未来三五年的提升。

谢谢大家。